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Die Kommunen und die Alpenkonvention
Das zentrale Anliegen der Alpenkonvention ist es, Massnahmen zum Schutz des Alpenraums mit der nachhaltigen, zukunftsweisenden Entwicklung der Regionen zu verknüpfen. Sie steht damit im Zeichen des Konzepts der nachhaltigen Entwicklung, welches 1992 auf der UN-Konferenz für Umwelt und Entwicklung in Rio ins Rampenlicht der internationalen Politik gerückt wurde. Die Beteiligung und Mitwirkung der Kommunen ist ein entscheidender Faktor bei der Verwirklichung einer nachhaltigen Entwicklung. Dass die Alpenkonvention gerade in den Gemeinden des Alpenraums mit konkreten Inhalten gefüllt wird, ist deshalb von zentraler Bedeutung.
Die Alpenkonvention ist ein völkerrechtlicher Vertrag zwischen Deutschland, Frankreich, Italien, Liechtenstein, Monaco, Österreich, Schweiz, Slowenien und der Europäischen Union. Sie wurde 1991 unterzeichnet. Vertragsziel ist der Schutz der Alpen und nachhaltige Entwicklung unter Berücksichtigung der Schutz- und Nutzungsinteressen.
Zur Präzisierung der Rahmenkonvention sind Durchführungsprotokolle in zwölf Bereichen vorgesehen:
Weitere Informationen über die Alpenkonvention auf www.alpenkonvention.org oder auf www.cipra.org
Ziele der Maßnahmen auf den zwölf Gebieten (Rahmenkonvention der Alpenkonvention Art. 2, Absatz 2)
Achtung, Erhaltung und Förderung der kulturellen und gesellschaftlichen Eigenständigkeit der ansässigen Bevölkerung, Sicherung der Lebensgrundlagen, namentlich umweltverträgliche Besiedlung und wirtschaftliche Entwicklung, Förderung gegenseitigen Verständnisses und partnerschaftlichen Verhaltens alpiner und außeralpiner Bevölkerung
Sicherung einer sparsamen und rationellen Nutzung und einer gesunden, harmonischen Entwicklung des Gesamtraumes unter besonderer Beachtung der Naturgefahren, unter Vermeidung von Über- und Unternutzung sowie der Erhaltung oder durch Wiederherstellung natürlicher Lebensräume, durch umfassende Klärung und Abwägung der Nutzungsansprüche
Drastische Verminderung von Schadstoffemissionen und -belastungen und der Schadstoffverfrachtung von außen, auf ein Maß, das für Menschen, Tiere und Pflanzen nicht schädlich ist
Verminderung der quantitativen und qualitativen Bodenbeeinträchtigungen insbesondere durch bodenschonende land- und forstwirtschaftliche Produktionsverfahren, sparsamen Umgang mit Grund und Boden, Eindämmung von Erosion sowie Beschränkung der Versiegelung von Böden
Erhaltung oder Wiederherstellung gesunder Wassersysteme insbesondere durch die Reinhaltung der Gewässer, durch naturnahen Wasserbau und durch eine Nutzung der Wasserkraft unter gleicher Berücksichtigung der Interessen der ansässigen Bevölkerung und der Umwelt
Schutz, Pflege und erforderlichenfalls Wiederherstellung von Natur und Landschaft, dass die Funktionsfähigkeit der Ökosysteme, die Erhaltung der Tier- und Pflanzenwelt einschließlich ihrer Lebensräume, die Regenerationsfähigkeit und nachhaltige Leistungsfähigkeit der Naturgüter sowie Vielfalt, Eigenart und Schönheit der Natur und Landschaft in ihrer Gesamtheit gesichert werden
Bewirtschaftung der traditionellen Kulturlandschaften, Erhaltung einer standortgerechten, umweltverträglichen Landwirtschaft unter Berücksichtigung der erschwerten Wirtschaftsbedingungen
Stärkung und Wiederherstellung der Waldfunktionen, insbesondere der Schutzfunktion durch Verbesserung der Widerstandskraft der Waldökosysteme, namentlich mittels einer naturnahen Waldbewirtschaftung unter Berücksichtigung der erschwerten Wirtschaftsbedingungen
Einschränkung umweltschädigender Aktivitäten, Einklang zwischen Tourismus- und Freizeitaktivitäten und den ökologischen und sozialen Erfordernissen
Senkung der Belastungen und Risiken im Bereich des inneralpinen und des alpinen Verkehrs auf ein Maß, das für Menschen, Tiere und Pflanzen sowie deren Lebensräume erträglich ist unter anderem durch eine verstärkte Verlagerung des Verkehrs, insbesondere des Güterverkehrs, auf die Schiene
Natur- und Landschaftsschonende sowie umweltverträgliche Erzeugung, Verteilung und Nutzung der Energie, Förderung energiesparender Maßnahmen
Besondere Berücksichtigung der Abfallvermeidung, Abfallerfassung, Abfallverwertung und -entsorgung, angepasst an die besonderen Bedürfnisse des Alpenraums